Szczegóły znalazłem w książce „Stosunki radziecko-pakistańskie i poradziecka dynamika”, 1947–92, autorstwa Hafeeza Malika. Poniżej znajduje się wszystko z wyżej cytowanej książki.

Zaczęło się w '56 roku, kiedy zwołano spotkanie w celu omówienia problemu afgańskiego. Chociaż generał armii pakistańskiej Ayub Khan zaproponował „strategiczne bombardowanie i pancerz”, ambasador Pakistanu w Afganistanie zaproponował inną ścieżkę, konfederację.

Ambasador po raz pierwszy spotkał się z afgańskim królem Zahirem Shah i uzyskał zgodę na plan. Po nabraniu zaufania rodziny królewskiej, spotkał Dauda Khana (premiera afgańskiego królewskiego króla) i rozwiał swoje wątpliwości. Zorganizowano spotkanie szefów państw, na którym Daud Khan zaproponował:

• autonomię wewnętrzną obu krajów
• rząd centralny w zakresie obrony, komunikacji, polityki zagranicznej i handlu.
• Premierzy będą się zmieniać.

Zaproponowano również, że nowa konfederacja będzie monarchią konstytucyjną. Premier Pakistanu Noon zgodził się, aby Zahir Shah był monarchą i konstytucyjną głową kraju, a Afganistan zgodził się zostać demokracją parlamentarną, taką jak Pakistan.

„Na swój wspaniały sposób [Noon] powiedział, że nie powinniśmy mieć trudności z zaakceptowaniem króla Zahira Shaha jako konstytucyjnej głowy państwa.” W końcu przez jakiś czas po uzyskaniu niepodległości mieliśmy chrześcijańską królową. Teraz mielibyśmy muzułmanina. ”Prezydent Mirza zgodził się z tym.”

I

Zauważyłem, że Pakistan jest krajem demokratycznym i zapytałem, co być pozycją króla. Szybko odpowiedział: „Będziemy republiką, jeśli Pakistan sobie tego życzy”.

Na tym etapie Stany Zjednoczone z zadowoleniem przyjęły tę propozycję i były gotowe do włączenia Afganistanu do swojej sfery. Stany Zjednoczone były nie tylko gotowe do rozbudowy portu w Karaczi, ale także do rozbudowy sieci kolejowej w Afganistanie, aby przejechać Jalalabad do Torkham i linię kolejową Chaman do Jalalabad.

Jeśli chodzi o USA, Aslam Khattak mówi: „Amerykanie zgodzili się na wielką pomoc. Byli przygotowani do powiększenia portu w Karaczi i rozbudowy innego portu. Zgodzili się dostarczyć pięćdziesiąt lokomotyw i pięćset wagonów oraz przedłużyć Linia kolejowa Chaman do Kandaharu i linia kolejowa Torkham do Jalalabad. Sardar Daud chciał, aby przedłużyli główkę Jalalabad do Kabulu i zobowiązali się do połączenia Kandaharu i Kabulu koleją. Właściwie weszli w szczegóły pokonfederacyjne.

Relacje były serdeczne i sprawy nabierały tempa, a szczegóły dotyczące postkonfederacji zaczęły być omawiane, a potem równie nagle ruch się rozpoczął, koniec. Nie ma jednoznacznego powodu, ale uważa się, że możliwe przyczyny konfliktu:

• Bacha Khan wpłynął na Kabul, aby poruszyć kwestię Pasztunistanu i uczynić go konfederacją Afganistanu i Pasztunistanu i Pakistan. Pakistan od razu odrzucił ten pogląd i utrzymał, że nie ma Pasztunistanu i jakakolwiek umowa zostanie zawarta między Pakistanem a Afganistanem. Afgański premier odmówił wycofania się z popytu, a Pakistan uznał to za próbę Afgańczyków na tylną furtkę, aby skłonić Pakistan do uznania ruchu secesjonistycznego pod pozorem negocjacji.
• Pucz pakistańskiego dowódcy armii Ayuba Khana w 1958 roku mógł być kolejnym powodem. Jak już wspomniano, pomimo tego, że był etnicznym Pasztunem, Ayub Khan był bardziej zwolennikiem segregacji Afgańczyków niż tworzenia konfederacji. Jest też całkowicie możliwe, że po prostu nie miał on żadnego interesu w prowadzeniu polityki swoich poprzedników.
• FM Ayub Khana i przyszły premier Pakistanu, Zulfiqar Ali Bhutto, jest również możliwym czynnikiem. Nie był za żadnym rodzajem unii ze słabym ekonomicznie Afganistanem, którego uważał za ciężar, podczas gdy wzrost gospodarczy Pakistanu w połowie lat 50. i 60. był jednym z najszybszych w Azji.
• Różnice w procesie mogły być kolejnym powodem. Afganistan opowiadał się za szybką fuzją i zjednoczeniem. Podczas gdy Pakistan chciał powolnego procesu, składającego się ze stopniowych kroków, zaczynających się od miękkich granic i unii celnej, ocenianych w ustalonych odstępach czasu, a następnie przechodzących do kolejnych etapów integracji.

Ambasador Afganistanu przy ONZ zaproponował konfederację Amerykanom w 1952 roku. Niektórzy pakistańscy urzędnicy z zadowoleniem przyjęli to, ale inni obawiali się, że Afgańczycy są dwulicowi, ponieważ chcieli, aby „Pasztunistan” był odrębną jednostką. Innymi słowy, pod osłoną federacji, Afgańczycy próbowali podzielić Pakistan i odzyskać dawne terytorium na północnym zachodzie i w Beludżystanie. Jednak monarchia Pasztunów i klasa dominująca również obawiali się mniejszości uzbeckiej, tadżyckiej i Hazara. Problem polegał na tym, że obszary Pasztunów są albo nie do opanowania, albo nie warte zarządzania. Ameryka też stała się letnia. Pakistan i Turcja posiadały armie zawodowe, podczas gdy armia afgańska była słabsza niż niektóre plemienne milicje.